1959年十四世达赖喇嘛出逃印度以来,达赖集团以印度达兰萨拉为基地,从事有目标、有组织、旨在实现“西藏独立”的“藏独”活动,并且积极策动“西藏问题”国际化。“西藏问题”国际化肇端于1913年,在英国的阴谋策划下,让当时西藏地方政府代表以“身份对等”的形式参与了中英藏三方国际会议,即西姆拉会议。达赖集团“藏独”活动的纲领源自1913年西藏地方政府代表在西姆拉会议上提出的“藏独六条”,核心内容是:“要求‘西藏独立’”和“划定西藏与内地的‘边界’”。达赖集团“藏独”纲领的形成经历了以下演变过程:从毫不掩饰地要求“西藏独立”,到模糊地提出“五点和平计划”和“斯特拉斯堡建议”的渐进式“藏独”主张,最终形成完善的“藏独”纲领——“中间道路”,即以追求“名副其实的自治”为掩饰,实则寻求“西藏独立”,建立“大藏区”。达赖集团“藏独”纲领的内容,是对西姆拉会议上“藏独六条”的继承和发展。它们的本质都是追求“西藏独立”,但又有所不同。首先,达赖集团的“藏独”纲领以“高度自治”取代“独立”,其“藏独”主张更具隐蔽性和欺骗性;其次,相较于“藏独六条”,达赖集团的“藏独”纲领对所谓“独立以后的西藏”的“领土”范围做出了更加清楚明确的界定,还对所谓“独立以后的西藏”的“政治体制”进行了详细的阐述。达赖集团的国际“藏独”活动极大地损害了中国的国家利益,污蔑了中国的国际形象。本文以档案文献资料为依据,对达赖集团国际“藏独”活动的历史轨迹进行了细致的梳理,分析了达赖集团将“西藏问题”国际化的策略、手段和影响因素,揭示了达赖集团将“西藏问题”国际化的目标是实现“西藏独立”。本文除引言和结语外,共分为四章。第一章探讨了西藏地方分裂势力的产生和“藏独活动”的由来。近代以来,英国对中国西藏的侵略导致“西藏问题”的出现和西藏地方亲英分裂势力的形成,使“西藏问题”从中国的内政问题转变为国际问题,进而给中央政府行使对西藏的主权带来障碍。第二章主要揭露了达赖集团流亡初期的国际“藏独”活动。所谓“西藏流亡政府”、“西藏人民议会”和“西藏流亡政府驻外办事处”的成立,以及所谓“《西藏民主宪章草案》”的炮制出炉,标志着达赖集团国际“藏独”活动初步组织化和体系化。达赖集团在美国的幕后策划与推动下,使“西藏问题”进入联合国大会的议事日程。联合国大会通过的三次涉藏决议,说明“西藏问题”和达赖集团的“藏独”活动,至少在形式上已经登上当代国际政治舞台。第三章探究了达赖集团积极谋求国际社会支持的活动,揭示了十四世达赖喇嘛提出渐进式“藏独”方案的内容与实质。70年代开始,随着中美关系的改善,达赖集团的“藏独”活动从主要依赖美国政府的支持,转向谋求更广泛的国际支持,积极策动“西藏问题”国际化。借助于西方大众政治的发展和国际社会对人权的关注,达赖集团分别获得美国国会和欧洲议会中热衷人权事务的议员的支持,不仅有机会在美国国会和欧洲议会公开发表“藏独”演说,而且使美国国会和欧洲议会分别通过了关于“西藏问题”的决议,从而使美国国会和欧洲议会成为达赖集团将“西藏问题”国际化的重要平台。第四章阐述了后冷战时期达赖集团将“西藏问题”国际化的策略、特点与未来走势。冷战结束以来,达赖集团进一步扩展“西藏问题”国际化的活动,一方面,十四世达赖喇嘛提出“中间道路”和“有关全体西藏民族实现名符其实自治的建议”,对“藏独”纲领作出完整阐释,并成为达赖集团的行动指南;另一方面,成立“信息与国际关系部”,负责国际“藏独”宣传以及与世界各地支持“藏独”的非政府组织和议员的联系,同时推动美国国会和欧洲议会通过涉藏决议成为常态,使“西藏问题”国际化呈现出制度化和组织化的特点。