【摘 要】
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恐怖主义犯罪被害人是指恐怖分子实施恐怖活动等一系列犯罪行为带来恶劣后果的无辜承担者,包括直接被害人和间接被害人两种。恐怖主义犯罪被害人保护机制作为动态的有机整体,
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恐怖主义犯罪被害人是指恐怖分子实施恐怖活动等一系列犯罪行为带来恶劣后果的无辜承担者,包括直接被害人和间接被害人两种。恐怖主义犯罪被害人保护机制作为动态的有机整体,是集多种保护方式于一体的保护体系。与传统的犯罪被害人相比,恐怖主义犯罪被害人具有不特定性、与犯罪人无特定联系、其损失也难以弥补性等特点。这些特点导致保护恐怖主义犯罪被害人是一项具有难度的工作。当前,我国恐怖主义犯罪被害人保护机制无论是在法律方面还是在实践方面都存在诸多缺陷和不足,具体表现在:关于恐怖主义犯罪被害人保护的法律法规缺乏具体可操作性,国家补偿制度缺失,物质救助缺乏统一规定,心理救助不受重视等等。但是值得注意的是,重视和完善恐怖主义犯罪被害人保护机制对于保障恐怖主义犯罪被害人人权、防止其逆向转化、恢复社会秩序及捍卫正义都有重大意义。因此,完善恐怖主义犯罪被害人保护机制显得十分重要。针对当下我国恐怖主义犯罪被害人保护机制存在的不足,拟提出以下完善建议:一是通过完善立法解释、设立反恐特别诉讼程序以及设立法律实施试点来完善恐怖主义犯罪被害人立法;二是完善恐怖主义犯罪被害人国家补偿制度,对补偿对象、补偿机关、补偿资金作出相应的规定;三是建立恐怖主义犯罪被害人社会救助体系,通过政府或社会团体的资助建立恐怖主义犯罪被害人社会救助组织,并同时发挥舆论和媒体的正面作用;四是加强恐怖主义犯罪被害人的心理建设,积极抚平被害人心理伤痕;五是强化部门联动机制,增强保护恐怖主义犯罪被害人的联合作战能力;六是加强国际协作,促进国际社会保护恐怖主义犯罪被害人的能力。
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