当前,我国银行业改革正处于一个非常特殊的时期,全球金融自由化、经济对外开放及经济转型等因素交织在一起,正确认识和分析银行业存在的问题对我国银行业的健康发展,完善竞争机制和有序竞争环境构建具有重要的意义。与国外不同,我国银行业是政府严格管制条件下的市场结构,不是市场竞争的结果。研究表明,我国银行业的垄断属于行政垄断,其形成有较强的制度因素。传统的产业组织理论及SCP分析范式多适用于成熟的市场经济条件,因而当前的研究主要基于市场结构的角度对银行业进行分析,或从法学角度研究银行业垄断问题,本文基于修正的SCP分析范式,将我国银行业置于中国特殊的背景条件下对我国银行业垄断进行研究,有一定的理论意义和实践价值。本文首先对银行业垄断的相关理论和文献进行了梳理,包括垄断、银行业垄断及产业组织的相关理论,着重阐述了行政垄断的测定及影响,银行业垄断的影响及衡量指标,并对目前我国银行业垄断的研究进展进行了评述。其次,根据我国银行业发展的历程及管制方式分析我国银行业垄断的形成及原因,基于产业组织理论SCP分析框架,结合我国现阶段处于经济转轨时期,并考虑我国银行业自身特点,借鉴于良春等提出的ISCP范式对我国银行业行政垄断进行测定。最后,基于ISCP分析框架,从两条路径分析行政垄断对我国银行业影响的作用机制,并建立面板数据模型实证分析行政垄断对银行业市场绩效的影响,分析表明行政垄断通过不同的方式作用于我国银行业市场绩效,不能单纯利用市场结构指标对银行业市场绩效进行分析。本文将银行业置于我国特殊的背景下,综合考虑行政垄断的相关指标,发现行政垄断下市场结构指标与微观绩效呈负相关,与宏观绩效呈正相关,这也进一步说明行政垄断是扭曲我国银行业市场结构与市场绩效之间关系的重要根源,接着分别从内部产权结构和外部市场环境两个角度有针对性地提出我国银行业改革的对策建议。