检察机关提起行政公益诉讼诉前程序,是指在检察机关提起行政公益诉讼之前应当向行政机关发出诉前检察建议督促行政机关依法履行职责或者纠正违法行政行为并在合理期限内回复检察机关案件办理情况。如果行政机关在法定期限内依然未全面履行职责,则检察机关得以对行政机关提起公益诉讼。文章基于2018年全年“中国裁判文书网”公开的191份行政公益诉讼判决书展开分析,从判决书的角度入手对行政公益诉讼诉前程序进行分析发现目前行政公益诉讼诉前程序制度并不十分完善。为了深入分析该制度中存在的具体问题并针对问题给出合理的完善建议,文章结合了具体行政公益诉讼案件从诉前程序的启动、诉前检察建议的内容、诉前程序形式的补充等方面对该制度进行深入探讨。首先,阐述了文章研究背景、研究现状以及研究方法和创新之处。其次,从检察机关提起行政公益诉讼诉前程序制度的概念以及特征入手分析该制度的理论支撑,随后通过该制度与其他诉讼前置程序的对比论证行政公益诉讼诉前程序的实践价值。再次,通过梳理检察机关提起行政公益诉讼诉前程序制度的发展历程以及从试点阶段至今的实施效果,总结该制度运行之中存在的问题,并总结出该制度目前存在的核心问题。随后就发现的问题进行了具体分析,通过对收集的案例进行统计分析以及结合具体案例分析,发现在提起公益诉讼的案件存在检察建议内容规定不明确、回复期限的含义不明确以及诉前程序方式单一等问题。最后,针对分析得出的问题提出了:对诉前检察建议可建议的内容进行明确规定,建立行政公益案件分类监督机制对不同类型的行政公益诉前程序案件分类办理,明确回复期限含义和单独规定履行期限以及建立诉前听证制度和案件动态监督机制,同时建议建立行政公益诉讼诉前听证制度以期对行政公益诉讼诉前程序的完善做出一定贡献。图1幅;表1个;参50篇。