市场监管体制改革背景下D市行政审批中存在的问题及对策研究

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近年来,行政体制改革发展的如火如荼,行政审批制度需要不断完善,打通基层落实“放管服”政策的最后一公里,还有很多方面需要细化。由于我国大部分地区市场监管部门过多、执法范围分散,地方政府在机构设置上存在差异,行政审批涉及种类较多,手续流程复杂,无法顺应新时代改革发展的浪潮。党的十九大在上层建筑设计上明确了市场监管体制改革的具体方案,同时对基层商事制度体制改革划定了“时间表”。为了完成基层部门由管理型向服务型的转变,提高服务群众的水平,提升政府工作的效能,D市市场监督管理部门进行了自上而下的体制改革。通过落实简政放权,加快政府职能转变,优化营商环境等方式满足市场需求,打造人民满意的市场监管部门。D市市场监管局通过积极作为,在市场监管改革中取得了一定的成绩,成为县级改革优秀示范区,行政审批的效率得到了提升,服务水准得到了群众的认同。但是在行政审批改革的进程中依然存在掣肘,需要进一步打破思想的束缚以及各部门之间多年来形成的利益藩篱,解决群众办理业务中存在的办事难题,需要深入对县域行政审批难题进行破解。本文以D市市场监管体制改革为例,以服务型政府理论和流程再造理论为基础,根据D市在行政审批改革方面的现状,研究边远地区基层市场监管行政审批制度改革历程中存在的不足,并对存在的问题进行深度剖析。发现D市在行政审批过程中仍然存在行政体制改革推进效果不佳、跨系统数据对接不畅、审批工作效率低下、政策推行乏力等问题,认为存在这些问题的原因有行政体制机制不健全、存在信息孤岛问题、工作人员文化程度存在差异、专业素质不高、监管力度不够等。最终提出通过推进行政审批体制改革,加强各部门之间的联系,利用培训、考核等方式加强工作人员专业素质,提升为民服务水平,加大宣传力度,营造良好的社会监督氛围等提升市场监管行政审批效能的对策,将政策最后一公里的实施效果做到最好,为县域经济的发展贡献力量。
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