县级国税局税收执法内部控制机制研究

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税收执法存在诸多风险,各级执法部门面对的风险也各有不同。为了规避风险,需要对税收执法进行有效监督。自2009年国家税务总局加强内控机制建设,带头完善内部监控制约制度以来,国税系统逐步形成了“大内控”的工作格局。近年来国税系统内控机制建设已取得显著效果,但是在基层税务部门内控机制建设与机制运行过程中仍面临一些实际的困境和问题,需要做深入地研究和探讨。本文以风险管理理论、依法行政理论和内部控制理论作为理论基础,从县级国家税务局、税收执法风险、内部控制机制的概念界定谈起,对国税系统税收执法内控机制建设的历程作了系统梳理;对加强内控机制建设的必要性作了分析。以江苏省B县国税局为例,对其税收执法内控机制的构成、特点与功能发挥现状作了阐述;分析了B县国税局税收执法内控机制运行中存在的问题及原因;最后针对问题提出了完善的对策,认为首先要重视内控环境建设;其次要强化税收执法风险防范;再次是要加强监督整改。
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