财政预算用以指导和约束财政资金的使用,各级政府每年都需公布上年度财政预算执行情况和当年的预算草案,审议决算数与预算数保持一致,也就是要求预决算尽可能没有偏离。预决算偏离度是国家预算管理水平的重要指标,既能检验财政预算编制是否科学,也可以在一定程度上反映国家对于经济社会发展的调控水平。但我国财政预决算一直存在偏离现象。预算作为一种收支的计划,可以允许决算数与预算数之间存在偏离,但是财政预算反映了政府活动的范围、目标和方向,如果预决算偏离过大,会使预算的监督制约作用形同虚设,预算法治受到挑战,还会对公共服务水平、宏观经济稳定和经济发展产生影响。在上述背景下,探讨财政预决算偏离对我国经济发展的影响,探寻我国财政预决算偏离的合理范围,具有重要的理论意义和现实意义。本文首先采取文献综述法和比较分析法,梳理国内外相关文献,从全国和省级两个层面的收支类别分别考察了我国财政预决算偏离的现状和成因,运用经济学基本原理探讨财政预决算偏离影响经济发展的理论机理和现实路径;再次运用实证分析法,建立面板计量模型分别检验我国财政预决算收入偏离和支出偏离对经济发展的影响方向与程度,构建模糊数学中隶属函数协调度模型探讨我国财政预决算偏离的适度性以及合理范围;最后得出结论并提出相应的政策建议。研究结果表明,我国财政预决算偏离度的现状,在全国层面表现为“超收超支”,在省级层面表现为“超收短支”。理论分析发现,财政超收、超支或短支均会对经济发展产生不良影响,实证检验也验证了该结论。隶属函数协调度模型结果显示,我国财政预决算偏离与相应年份的经济总体发展相对协调,但并不能说明现存偏离度在最适宜经济发展的区间内,测算出适应于我国财政预决算偏离的合理区间,财政收入预决算偏离应在[0.91,1.0041],财政支出预决算偏离应在[0.9805,0.9986]范围内。表明我国财政预决算偏离度均已超出合理区间的范围,这可能会对经济发展产生不利影响。据此本文提出相关建议,望能为合理控制财政预决算偏离度提供一定的参考依据。