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单项运动协会是体育社团的重要类别,是为促进某一运动项目的整体发展而组成的非营利性组织,是各个运动项目所归属的一种组织形式。在市场经济条件下,发展单项协会组织、发挥单项协会应有的作用是解决体育领域“政府失灵”的有效途径之一。我国的单项运动协会自设立以来始终被政府权利所控制和覆盖,历经近20年的实体化改革,仍然只是作为一种挂牌无权、形同虚设的附属物存在。本研究在回顾和总结以往研究的基础上,从非营利组织的视角,运用社团改革理论,探讨当前广州市单项运动协会发展和改革的根本问题,为广州市单项协会的改革和发展奠定一定的理论基础,提出切实可行的改革方法和途径。 本研究主要采用的方法是:文献资料法、Internet检索法、调查法、归纳法。 本论文结合国内外单项协会特点,提出广州市单项运动协会存在的主要问题,分析实施改革的内、外部环境,全面梳理实施改革的制约因素。本论文的重点在于讨论广州市单项运动协会的改革路径,主要包括:政府变办为管、购买服务;坚持三个改革原则;构建单项协会真正实体;场馆设施进行股份制改造;承担全方位发展广州市群众体育、竞技体育和体育产业的任务;制定相关的政策法规。同时,根据广州实际,具体选择五个单项协会作为改革试点:羽毛球、足球、篮球、乒乓球和网球。单项协会实体通过竞技体育职业化、群众体育社区化、竞赛表演市场化生产出公共体育产品,由政府按合同出资购买。 本论文最后就广州市单项协会的改革提出具体的措施:第一步:确立原则,制定法规。确定改革的政治方向、目标和原则,制定《管理办法》及配套法规,明确责权利。第二步:构建实体,管办分离。撤消运动管理中心,推出单项运动协会。体育总会通过指导各协会行使非政府职能,形成体育活动的具体操办在行政机构外良性循环、体育产业在市场竞争中有序发展、单项运动协会在增大自治权后做大做强的新局面。第三步:有步骤深化推进,建立股份制俱乐部。动员全社会参与协会活动与管理,分批次、分阶段、按步骤进行改革。试行以场馆设施等固定资产入股的职业俱乐部股份制,成立“法人持股的有限责任公司”,使单项协会依托俱乐部和中介组织进行市场运作,形成具有自我造血功能的操办实体。