政府绩效评估作为政府管理的有效工具和政府与社会公众沟通的纽带,其重要功能和作用已经为世界各国政府所公认和推崇。政府绩效评估已经成为行政管理体制改革中的关键环节和核心内容。我国的政府绩效评估虽然起步较晚,但发展速度却是惊人的,更引起了社会公众对政府绩效的关注。然而,长期以来的政府绩效评估,多是由政府内部进行的“自上而下”的传统模式。虽然这种模式对提高政府绩效起到了一定作用的事实不容否认,但其与社会发展的不适应逐渐暴露出来,抑制了绩效评价原本应有作用的充分发挥。第三方评价作为政府绩效评估的外部评价方式,较好地弥补了传统模式的缺陷,表现出了强大的生命力和远大的发展前途。对第三方评价问题进行较为系统的研究意义重大。　　 本文明确界定了第三方评价的相关概念,并对我国开展第三方评价重要价值进行了阐释,为进一步展开讨论奠定了理论基础。在总结我国政府绩效评估现状的基础上,对我国第三方评价的实践进行了分类和探析,分析我国第三方评价存在的问题,并试图找出制约其发展的关键因素。同时,考虑到第三方评价在西方发达国家已经是较为普遍的做法,有着较为成熟而成功的经验,如能对其经验加以借鉴,必将对我国第三方评价的发展具有重要的启示意义。遂选取美国为借鉴对象,梳理其第三方评价产生的背景,找出推动其较好发展的促进因素,包括美国根深蒂固的民主精神,相信政府是“恶”的观念以及现实危机状况的压力等；结合坎贝尔研究所评价政府绩效的具体案例,进而提炼出对我国第三方评价“孕育成长”的启示。最后提出了对构建我国第三方政府绩效评价机制的思路建议。当然,在我国,第三方评价的发展道路还很漫长,不仅有生态、制度等方面的制约,还存在着公民社会、民间组织发育缓慢的牵制,以及持续进行理论和实践上深入探索的压力。这些都要求第三方评价这个系统工程能循序渐进地克服各种障碍,逐渐形成较为完善的制度体系。