农村集体土地房屋拆迁补偿问题研究——以开封市为例

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随着改革开放以来我国现代化建设的不断推进,城市化进程不断加快,农村集体土地房屋拆迁工作进行的如火如荼。集体土地的拆迁补偿涉及到政府、房地产开发商、失地农民等多方利益。一旦利益失衡就易导致各种社会矛盾的发生,不利于社会的和谐安定及城市的现代化建设。在当前拆迁安置工作中,政府在给予农民一定补偿的前提下,运用征用权将集体土地转化为国有土地,而后再以高额的土地出让金将土地使用权转让给房地产开发商,从中赚取差价补贴财政收入。在一定限度内的土地征收有利于增强城市的经济建设水平,但无计划、过度地征收土地会造成土地、人力物力等多方位的浪费。  本文首先介绍了农村集体土地房屋拆迁补偿问题研究的背景与意义,并对国内外相关研究进行综述,分析农村集体土地房屋拆迁补偿研究的现状。对其发展状况进行全面的论述分析,对农村集体土地和房屋拆迁补偿的概念进行明确的界定,并列出拆迁补偿中的利益相关方和它们之间的利益冲突。接下来,以开封市农村集体土地拆迁补偿为例,列出了其存在的问题,即违规强制拆迁、补偿标准不一致、补偿范围不合理、被拆迁人权利被侵害,其后又从法律法规的缺失和拆迁程序不规范两方面对存在的问题进行原因分析。最后,以上述原因分析为基础,综合分析,提出了完善农村集体土地房屋拆迁补偿的对策和建议,即建立完善的法律法规、发挥政府的主导作用、区别对待公益性拆迁和商业性拆迁、补偿被拆迁人的无形利益等措施,促使政府自觉地、较好地履行社会责任,在努力推进城市化进程的同时,促进全社会的和谐、可持续发展。
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