在当前“农业兼业化、农村空心化、农民老龄化”以及土地流转出现困境的情形下,出现了农业生产托管这种创新形式的规模经营方式,农业生产托管帮助提高农业生产效率,形成农业生产集约化、规模化、专业化的发展趋势。农户参与托管,与托管组织之间实际上是一种交易合约关系,那么由此引出一个重要问题:农户与托管组织之间,合约是怎样安排的?然而,目前学术界对农业生产托管合约安排的研究相对缺乏。因此,本文以合约作为切入点,研究农业生产托管中的合约安排,探讨合约安排背后的隐含逻辑具有重要意义。基于上述背景,以合约作为切入点,首先对农业生产托管的起源与发展进行梳理,论述农业生产托管的产生背景、发展阶段与取得成效。其次,构建合约安排分析框架,决策权配置、收益分配、风险分担是合约安排最基本的三个经济组成部分,进一步指出农业生产托管中的合约安排内容。最后,以河南省粮食作物托管为例,结合102份托管合约,对托管中决策权配置、收益分配方式、风险分担进行统计分析。通过分析得出以下结论:第一,构建以决策权配置、收益分配、风险分担为基础的合约安排分析框架。第二,在决策权配置方面,农业生产托管是不完全的决策权转移,田间管理权很大程度上由农户向托管组织转移,农资采购权转移程度超过50%,产品处置权仍主要由农户控制。第三,在收益分配方面,存在固定服务费、固定收益、固定服务费+超产分成、固定收益+超产分成四种方式,农户与托管组织能够在托管中满足自身利益诉求。第四,在风险分担方面,由于双方之间的较为松散的合约关系,存在风险分担不合理的现象,自然风险主要由农户承担,生产风险分担方式合约中约定不清,市场风险由农户与托管组织共担的较多。第五,随着农资企业的进入,此一轮的工商资本下乡对农业生产究竟会产生怎样的影响?这些都还有待观察。