近年来,随着公平正义的理念深入人心,电力、电信、石油、金融等垄断行业逐渐进入公众视野,成为人们声讨和反思的对象,特别是自《反垄断法》颁布以来,公众对垄断行业的规制有了更高的理性期待。另一方面,相关的理论研究也在不断深入和细化。银行业反垄断规制研究无疑是一个新的课题,其理论意义和现实意义都是深远的。本文共分为以下五部分。第一部分论述了商业银行的内涵和业务范围,并对目前主要发达国家的银行垄断和反垄断实践进行了概括论述,引入问题。第二部分论述了界定银行业相关市场方法和思路。相关市场包括产品市场和地域市场,对这两种市场的界定可以采取相同的方法。第三部分研究了滥用市场支配地位,重点分析了市场集中度的测定方法,并对目前我国银行业的市场集中度进行了实证分析,特别强调了中国银行业市场结构区别于发达国家的特殊之处,揭示了其特殊的历史根源。本文主要从两个热点问题——中小企业融资困境和银行收费——具体分析滥用市场支配地位行为。第四部分研究了银行合并,本文认为,应当实现反垄断法的价值转向,即应当在金融全球化的视野里加以审视,既要促进中国金融业的自由竞争,提高经济效率,又要注重金融稳定,化解金融风险,维护金融稳定。对于外资并购行为,要实行严格审查,而对于国内并购可以实行适度宽松的审查标准,必要时可以适用除外制度,即实行内外有别的政策标准。另外,还具体研究了合并审查的方法,提出了合并审查制度的域外适用效力。第五部分提出了完善反垄断制度体系的政策建议。主要从国有商业银行改革、产业政策、银行业反垄断执法机构建立健全和完善规制法律体系四个方面提出政策建议,强调从我国的特殊性出发,充分利用本土资源,寻求有本土特色的银行业反垄断的思路和途径。