【摘 要】
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近二十年来,我国老年人口占全国人口的比例在不断上升,人口老龄化问题目前是我国需要重点解决的社会问题。我国政府近年来为了解决这一问题,相继出台了一系列积极应对老龄化的举措,其中就包括了鼓励社会力量参与到养老服务当中来,大力发展医养结合PPP项目。医养结合PPP项目的推动,可以让老年人享受到医疗与养老的服务,有效地解决老年人“未富先老、带病养老”的问题。在医养结合PPP项目的发展过程中,是否存在资源浪
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近二十年来,我国老年人口占全国人口的比例在不断上升,人口老龄化问题目前是我国需要重点解决的社会问题。我国政府近年来为了解决这一问题,相继出台了一系列积极应对老龄化的举措,其中就包括了鼓励社会力量参与到养老服务当中来,大力发展医养结合PPP项目。医养结合PPP项目的推动,可以让老年人享受到医疗与养老的服务,有效地解决老年人“未富先老、带病养老”的问题。在医养结合PPP项目的发展过程中,是否存在资源浪费的现象,即其投入的各类资源能否得到有效利用,是一个值得探讨的问题。故本文针对医养结合PPP项目,建立合适的投入、产出指标体系,运用数据包络分析方法,对其投资效率进行测算、分析和评价。笔者首先介绍了医养结合PPP项目投资效率的研究背景、研究目的和研究意义,并在此基础上,提出了本文所要研究的内容、使用的研究方法以及技术路线;然后,针对本文所研究的内容,对其相关概念、理论基础以及模型方法进行了学习和探讨;其次,运用文献研究法、频数统计法和专家调查法构建了医养结合PPP项目投资效率评价指标体系,在该体系中包含了四项投入指标和三项产出指标一共七项二级评价指标,综合囊括了经济性评价指标和社会性评价指标;接着笔者介绍了DEA的基本模型,并选用CCR模型来测算医养结合PPP项目的综合技术效率值,用BCC模型来测算项目的纯技术效率值,两者相除即可得到其规模效率值;随后,笔者选择PPP项目库当中处于执行阶段的20个医养结合PPP项目进行了实证分析,分别测算了这些项目的综合技术效率值、纯技术效率值、规模效率值和规模报酬状态,测算结果表明,这些项目的各项效率值较高,即我国目前对医养结合PPP项目投入的资源能够得到有效利用;对于非DEA有效的医养结合PPP项目进行了投影,分析其投入冗余和产出不足情况,给出了能够让其达到DEA有效的具体改进方向和调整值,并根据指标的平均调整程度,找出了对医养结合PPP项目投资有效性影响程度较大的四项指标;笔者根据投影结果,从上述四项评价指标入手,提出了能够提高项目投资效率的具体对策;在文章的最后部分,笔者综合全文,得出了本文的研究结论,并就本文研究中所存在的不足之处提出了展望。本文对医养结合PPP项目的投资效率进行了全面的测算、分析和评价,丰富了此类项目投资效率评价的研究成果,希望能够为以后的研究提供一定的借鉴意义。
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