自上世纪90年代至今，经过10多年的不断摸索、实践，我国已形成农村养老保险制度的基本雏形，但还远远不够完善。在中国经济快速增长、“三农”问题逐渐成为国家发展的关键问题的大背景下，如何以立足中国的基本国情为出发点，建立适应市场经济发展要求的农村养老保险制度，进而为建设社会主义新农村、解决“三农”问题、建立和谐社会寻找重要破题途径，是当前摆在政府、学者和全社会面前的重要课题。 本文从制度发展和创新的角度对中国农村养老保险进行系统化的研究。首先，通过对农村养老保险相关概念的分析，明确了真正意义上的农村养老保险制度的核心和主要承载形式是“农村社会养老保险”；其次，在中国经济体制转型时期的大背景下，从历史的角度审视了我国农村养老保险事业的发展历程，剖析了导致目前中国农村养老保险制度徘徊不前的主要问题；再次，结合我国目前农村养老的经济背景、老龄化背景、人口流动性背景、以及“孝道”、“家文化”的传统思想背景，分类探讨我国的现行主要养老依托模式和农村劳动力不同群体在我国现行的农村养老保险制度运行下的现状和不足；最后，通过借鉴国外农村养老保险制度的模式，在中央政府提出的“建设社会主义新农村”要求和“和谐社会”目标下，以科学发展观为指导，结合中国农村实际，从最核心的“资金”角度出发，对农村养老保险资金的筹资渠道、运营模式、保障水平、支付办法、体制建设等方面，尝试提供系统的改革框架、配套政策和实施方式的对策建议，为现实地促进农村养老保险制度的可持续运行和健康发展提供抛砖引玉之见。