香港地铁发展模式对北京的启示

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城市轨道交通具有速度快、运量大、能耗低、污染轻、占地少等诸多优点,是解决大城市交通问题的重要工具。随着北京申办2008年奥运会的成功,北京市轨道交通迎来了前所未有的发展机遇。然而,由于城市轨道交通具有准公共产品属性,项目投资巨大、盈利能力差,因而筹集建设资金的难度很大。传统的城市轨道交通投融资模式及运营模式己经不能满足其迅速发展的需要,资金缺口巨大和效率低下并存的现实,使对北京市轨道交通发展模式的研究愈发重要。香港地铁有限公司是世界上为数不多的能够实现盈利的地铁公司之一。土地与交通捆绑的一体式开发、市场化的运作模式等都是它的特点及盈利的重要原因。认真研究香港地铁的盈利模式及其背后深层次的制度因素对实现北京市轨道交通快速健康的发展有着十分重要的借鉴意义。本文分析了北京市的交通问题及其原因,提出发展轨道交通是解决北京交通问题的必然选择和重要举措。而香港在发展轨道交通方面成绩显著,本文通过对香港地铁有限公司盈利模式及其制度保障的分析,总结了其市场化经营模式及土地与地铁联合开发形式的作用。在研究香港模式的基础上,将其经验借鉴到北京城市轨道交通的发展实践中,分析了发展北京市轨道交通过程中建立市场化运作模式及加强土地管理的重要性。
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