目前我国新型城镇化建设已进入以提升综合发展质量为主的转型新阶段,从追求城镇化率的增长速度到注重城镇化内涵的提升,这是我国城镇化发展立足于长远的必然选择。健康、优质的城镇化并不是其中某一要素达到领先水平,而是城镇化质量与发展速度相互协调、相互促进以此达到共同发展的目标。新疆城镇化体系规划对当前发展的约束条件认识不足,对城镇化水平增长速度的预测可能过高,探讨新疆城镇化质量与速度如何协调发展,更好的为“社会稳定和长治久安”总目标提供社会基础成为了亟待解决的关键问题。本文在明确当前新疆城镇化多政策倾斜与多重制约因素相结合的大环境下,采用多种分析方法分别对2000-2017年新疆城镇化质量和速度进行了综合评价。首先,在对城镇化质量的研究中,通过建立综合评价指标体系运用熵值法对城镇化质量进行测度,并对各子系统贡献率和贡献弹性的演变过程进行分析;其次,分别从人口和综合城镇化速度的角度出发,对全疆和各地州(市)两个视角的城镇化速度进行了对比分析,并着重研究了速度与工业化、非农化和经济水平的相关关系;最后,采用象限图法对不同地区城镇化质量和速度协调关系进行了评价。通过研究发现:(1)新疆城镇化质量一直处于上升期,根据上升速度的不同可分为平稳上升、加速上升与减速上升三个阶段;从子系统的角度,经济发展和居民生活的贡献率较高,社会发展和城乡协调的贡献弹性较大;各地州城镇化质量空间差异较大,基于系统聚类法把各地州(市)城镇化质量分为四个类型,可看出三分之一的地州属于低城镇化质量类型,经过多年发展各地州城镇化质量所属类型存在一定的固化现象。(2)新疆城镇化具有起点低、速度慢的特点,年均增速长期低于全国平均增速且城镇化速度滞后于地区经济发展;各地州(市)人口城镇化速度排名与城镇化率有很大不同,城镇化率中等或较低水平的地州增速明显高于城镇化率较高的地区,表现出较大的发展潜力;综合城镇化速度表现为先上升后下降,2011年之后速度有逐年递减的趋势。(3)新疆城镇化存在重速度轻质量的现象,多数地州发展均不协调,根据不同地区的实际情况提出了质量与速度的策略组合。