随着我国工业化、城镇化快速推进,经济社会快速发展与资源环境压力加大的矛盾日益突出,一些矿产资源开发地区生态环境形势日益严峻。健全资源开发生态补偿制度,对于推进生态文明建设、促进资源开发地可持续发展意义重大。为此,在我国《宪法》、《环境保护法》、《矿产资源法》等法律法规相继对资源开发生态补偿制度进行规定的基础上,党的十八届四中全会《决定》进一步明确提出“制定完善生态补偿和土壤、水、大气污染防治及海洋生态环境保护等法律法规,促进生态文明建设”,我国各地区也结合实际开展了有针对性的矿产资源开发生态补偿工作。但通过考察目前的理论研究与实践工作,我们发现我国目前的矿产资源开发生态补偿仍存在诸如生态补偿的法律依据不充分、补偿标准不周延、管理体制机制不完善、制度执行力不足等一系列亟待解决的问题。与此同时,美国、德国、英国、巴西等国家较早就对矿产资源开发生态补偿管理体制机制、补偿主体、补偿资金来源等重点问题进行了探索,积累了有益的经验,为完善我国的相关制度设计提供了有价值的启示。在分析我国矿产资源开发生态补偿制度存在的问题,并借鉴国际经验的基础上,论文从分析生态补偿社会关系入手,提出了资源开发生态补偿两个层次的内涵,从广义的角度来讲,资源开发生态补偿,包括对资源开发过程中环境污染、破坏的补偿和对提升生态功能性价值的补偿。以新的概念体系,论文进一步提出了完善我国矿产资源开发生态补偿制度的原则和思路,建构了包括生态补偿的原则、生态补偿主体(补偿主体和受偿主体)、补偿资金来源(资源税费、保证金制度、市场化筹资渠道等)和使用、补偿标准、补偿方式、实施评价等主干内容在内的资源开发生态补偿制度。