高校治理水平是衡量一个国家文明程度的重要指标,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了“推进国家治理体系和治理能力现代化”的重大命题,并对高校提出了深化教育领域综合改革,完善内部治理结构的要求。高校教师作为学校教育的主体和学校管理的对象以及各项管理的最直接实施者,其参与学校管理具有十分重要的意义。目前高校管理改革的趋势就是通过教师的有效参与来提升高校管理的科学化水平,我国颁布的《教师法》、《高等教育法》中明确规定了要鼓励教师参与高校民主管理,通过召开教职工代表大会等形式为教师参与提供渠道。公共行政领域的治理理论,为教师参与高校管理提供了理论依据。治理理论主张治理主体多元化和去中心化,要求治理主体要多元且多元主体间存在权利依赖和互动,在共同参与治理的基础上,满足各参与主体的利益从而实现公共利益的最大化。治理理论主要强调协商而非控制,在各行为主体相互信任、依存的基础上进行合作,从而达到治理目标。教师积极主动的参与管理是教师民主权力实现的重要途径,治理过程中通过协商求同存异,化解冲突与矛盾。治理理论对高校管理的意义在于提供了新的理论视角和实践路径来解决高校管理困境。在理论层面上,有助于实现高校管理从“统治”向“服务”的思维转向;在实践层面上,为高校管理模式的构建提出切实可行的技术和方法。本文分为六部分。第一部分绪论,针对选题的背景及意义进行简要说明,对教师参与高校管理、参与内部决策和治理理论的历史发展做了概述,为之后的研究做铺垫。第二部分对高校治理与高校管理进行了概念界定,运用利益相关者理论突显教师参与势在必行,对治理理论的内涵、特征以及意义进行了概述。第三部分以无锡工艺职业技术学院为例,从治理理论角度分析了高校教师参与现状、问题、成因,从治理结构、治理系统、运行机制、治理体系四个方面阐述了该院内部治理的方式,通过访谈法、比较分析法了解教师参与存在的问题并进行分析。第四部分是借鉴国外高职院校教师参与管理的实践经验,从治理理论角度分析国外高职院校治理方式,为我国教师参与实践提供理论依据。第五部分基于治理理论提出教师参与高校治理对策,即提高教师治理参与能力、健全治理组织体系、完善治理制度。第六部分为结论,对本文的内容进行总结和展望。