在经济高速发展的今天,人民生活水平得到不断提升的同时对公共物品需求的内涵也发生了改变,从以前的基本生活保障变为现在的教育医疗等内容。但是就我国目前的经济水平来看,完全依靠政府提供教育医疗等社会保障还不太可能,针对这个问题,各级政府为了缓解财政压力,大力推进PPP项目融资,在解决政府资金空缺的同时还能有效利用社会闲散资金,同时也提高了政府供给的速度和项目管理的效率。在党的十九大上,习总书记再次强调教育要有保障,这就要求各级政府要充分发挥其职能,努力实现我国教育水平逐步提升,介于在教育项目的投资上不允许我们用失败换经验,因此对基础教育设施PPP项目进行风险管理就显得更为重要。X市作为河南省一个地级城市,努力打造城市品牌建设过程中,如何利用有限的财政资金,加快城市基础设施供给的步伐是其当下面临的最大难题,借鉴国内成功经验后,在众多融资方式中X市职教园区项目选择PPP融资模式。项目总规模高达15亿,运营周期15年,资本成本率5.5%左右,股权分配中政府方占20%股份,私营方80%股份,后期运营期内政府采用兜底保障条款,所以该项目与一般PPP项目相比又有其独特性,例如可能诱发道德风险等不常见风险因素。本文围绕职教园区项目自身特点,第一章阐述了论文研究的背景和意义,并介绍了研究的主要内容和方法,以及本文的技术路线。第二章通过对X市职教园区项目建设概况和融资方式等进行介绍,借助当前X市职业教育院校进行调研资料对职教园区项目进行财务估算,同时利用大量的图表数据作为佐证材料对项目进行多方面深层次剖析。第三章首先介绍职教园区项目PPP融资方式下的全过程及特征,然后针对职教园区项目选择德尔菲法进行风险识别。第四章首先构建职教园区项目PPP融资风险评估体系,然后利用层次分析法的运用步骤和对职教园区项目专家打分结果,对指标体系中18个风险指标进行评估,得出风险因素单个排序和总排序。结果显示产品价格风险、建设成本上涨风险、利率风险、预期收益风险是职教园区项目的最重要风险因素,最后根据风险发生概率和风险损失程度等资料进行项目风险综合评估值计算,根据风险评估计算结果对项目风险进行分析,得出职教园区项目整体风险相对较小的结论。第五章主要是结合风险管理方法对职教园区项目不同类型的风险因素提出相应的风险防范策略。第六章讲述了通过对职教园区项目PPP融资风险管理研究,得出的一点启示,希望对X市政府实施其他PPP融资项目有参考价值。