检察机关提起公益诉讼限度研究

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近年来,危害公共利益的事件频繁发生,并且呈现出愈演愈烈的趋势。2012年《民事诉讼法》的修改,首次将公益诉讼写入了民事诉讼法,这为检察机关提起公益诉讼提供了法律依据。在我国,检察机关提起公益诉讼由来已久。检察机关提起公益诉讼代表的是国家利益和社会公共利益,提起的诉讼请求不涉及自身的利益,提起公益诉讼时享有某些特定权,以确保能有效地维护国家利益和社会公共利益,发挥检察权在诉讼程序中的特殊作用。在现代社会,检察机关对某些公益案件提起诉讼,已经是世界比较通行的做法,许多国家的法律对此均有规定。检察机关提起公益诉讼具有正当性,但由于缺乏具体的法律规定,在检察机关提起公益诉讼的探索中遇到了诸多问题,针对这些问题,借鉴国外检察机关提起公益诉讼的基本做法,以及根据权力制衡原则,从检察机关的参诉身份、不享有所有公益案件的优先起诉权、前置行政程序、诉讼时效和反诉以及程序权利等几个方面对检察机关提起公益诉讼进行适当的限制,是十分必要的。通过对检察机关提起公益诉讼进行必要的限度,使其更好地维护国家和社会公共利益,为国家和人民带来更大的利益。
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