大湄公河次区域野生动物栖息地保护法律制度研究

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随着经济发展与环境保护之间的矛盾日益突出,生物多样性问题在全球范围内受到广泛关注,而保护生物多样性的关键之一就是保护野生动物栖息地。社会的进步同样伴生着一系列环境问题,城市化进程的推进使得野生动物栖息地面积逐渐缩小,甚至隔断栖息地,出现破碎化现象。野生动物栖息地对于维护生态平衡有着不可替代的作用,因此,如何保护栖息地,促进人与自然和谐相处成为亟待解决的问题。以往大湄公河次区域之间的合作都是以经济为主,处于西南边陲的云南省在次区域经济合作中发挥着重要作用,中国对此一直高度重视。但推动次区域经济发展的同时,也要兼顾野生动物栖息地保护问题,众多开发项目必然会影响环境。为了实现大湄公河次区域经济效益、社会效益、环境效益三位一体的发展道路,国际环境合作也是必不可少的。在此,本文仅对大湄公河次区域野生动物栖息地保护的法律制度进行探讨,其他方面不做赘述。生物圈具有整体性,因此它无法通过要素分解或区域分割的方法进行划分,所以不能由各个主权国家独立占有。大湄公河次区域内有着丰富的生物多样性,野生动物栖息地也不是相互独立的存在,通常是连成片的,不可分割的。因此,跨境保护的问题显得尤为重要,同时还要考虑国家间的野生动物迁徙问题。由于次区域中每个国家的经济状况、法律政策和文化宗教等因素具有差异性,因此需要通过国家间的合作与协调来对栖息地进行保护。本文主要结合大湄公河次区域的特点,对次区域野生动物栖息地的保护现状进行分析,针对现有保护措施所存在的问题进行研究。本文认为,要做好对大湄公河次区域野生动物栖息地的保护,首先要转变以往的立法理念,制定具有法律强制力的框架公约,并协调各国立法之间的冲突,构建完善的栖息地保护法律体系。其次设立专门的保护部门,加强成员国之间的合作,并配以相应的栖息地保护配套措施,如生物廊道、公众参与、生物数据库等,以构建科学可行的栖息地保护法律制度,有效改善当前次区域栖息地现状。
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