城市生活垃圾焚烧处理项目邻避效应规避研究——以天津双港垃圾焚烧处理项目为例

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城市生活垃圾焚烧处理项目是为了解决我国“垃圾围城”问题、促进环境保护所必需的环保项目。然而它在给公众带来正面环境影响的同时,也会给设施周边地区的居民带来生态环境、身心健康等方面的负面影响。近年来,人们的环保意识逐渐加强,对自身的生活环境格外重视,尤其是对那些建设在自己周边的垃圾焚烧处理项目格外关注。在担忧垃圾焚烧处理项目产生负外部性的心理下,项目周边居民会用带有强烈的情绪化的方式来反对、阻碍该类项目在其生活区周边修建。由此而引起的邻避冲突事件也越来越多。对该类项目邻避效应的评价影响着城市生活垃圾焚烧处理项目服务的改进和长久发展,对规避城市生活垃圾焚烧处理项目邻避效应、改善城市环境、提升城市形象具有长远意义。  本文以城市生活垃圾焚烧处理项目邻避效应评价为主要内容,以天津双港垃圾焚烧处理项目为例,运用因子分析、模糊综合评价方法对天津双港垃圾焚烧处理项目邻避效应进行评价。研究的主要内容如下:  首先,对城市生活垃圾焚烧处理项目邻避效应评价有关的研究成果进行总结,形成初步的写作思路;其次,对文章涉及城市生活垃圾焚烧处理项目和邻避效应的相关概念进行详细说明,并结合公共物品理论、外部性理论和可持续发展理论界定了本文的研究对象和范畴;再次,运用SPSS统计分析软件对调查数据进行信度和效度检验并求出指标权重,运用模糊综合评价法对天津双港垃圾焚烧处理项目邻避效应进行评价;最后,针对定量评价结果分析该项目存在问题,并提出相应的解决对策。  研究结果表明:首先,天津双港垃圾焚烧处理项目周边居民的邻避情绪较强,需要采取相应措施来减弱该邻避效应。其次,应更加重视公众参与度、项目信息透明度、风险认知度三个准则层存在的问题。最后,在天津双港垃圾焚烧处理项目邻避效应的五个准则层中风险感知度分数最低,说明需要着重解决这方面的问题。本文创新之处在于:从公共管理视角出发,对项目邻避效应现状进行全面审视;运用因子分析与模糊综合评价方法相结合进行项目评价。
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