纺织服装业作为传统的支柱产业,对于增加就业、创造外汇、提高人们生活质量等作用巨大,因此备受国家的重视。对于地处中国最西部的新疆来说,发展纺织服装业还是其实现长治久安、稳定边疆的有力保障。解放以来,新疆纺织工业步入高速发展的轨道。1951年《新疆省财经建设三年计划轮廓》开启了新疆纺织工业大发展的浪潮。经过六、七、八三个五年计划的稳步发展阶段,新疆基本形成了棉纺、毛纺、麻纺、化纤服装、印染针织等比较齐全且具有一定规模的纺织工业体系。“九五”、“十五”两个时期的大发展改变了新疆纺织工业落后全国的局面,在水平上与规模上都达到了全国平均水平。“十一五”、“十二五”重点建设纺织服装基地与纺织品服装贸易物流中心,借助承接国内外纺织产业转移的浪潮积极构建面向中亚、欧美的纺织服装生产基地。新时期,随着丝绸之路经济带与亚投行的构建,一方面为新疆纺织服装业开拓了广阔的国际市场,另一方面也使得新疆的丝路经济带纺织基地建设挑战重重。例如,新疆纺织服装企业产业断链,纺织技术设备落后;环境保护日益严格,生态建设迫在眉睫;国际贸易壁垒重重,贸易摩擦层出不穷;纺织原料存在安全隐患,纺织车间安全生产堪忧等都影响着新疆纺织服装业的转型发展。因而,在市场调节力不从心的时候,迫切要求政府转变职能,以市场为基础,通过适当干预,为市场主体创造良好发展环境,建立良好市场秩序,矫正市场失灵,推动纺织服装业持续健康发展。本文的研究重点有三个:一是界定了“转型升级”的概念,提出了纺织服装业转型升级的三种类型,并分析了新疆纺织服装业转型升级的阶段与发展方向。二是新疆纺织服装业转型升级的因素分析,通过因素分析找出影响新疆纺织服装业发展的重点,为以后的政策制定找到发力点;三是对新疆纺织服装业规制效果的分析。在确定影响新疆纺织服装业的主要因素的基础上,带入规制效果检验模型,从而来判断新疆政府规制措施的实施成效如何,为以后的规制改革找到突破点。文章分为五个章节。第一章是绪论,主要讲解了本文研究的背景与意义,第二章是研究综述,从纺织服装业与政府规制两个方面介绍了已有的研究文献,并为后面的实证提供理论支撑。第三章是本文研究的基础,即现状分析。首先分析了新疆纺织服装业的发展现状,其次分析了新疆纺织服装业转型升级的现状与前进方向,最后研究了纺织服装业规制的变迁、主要领域、新疆纺织服装业规制现状以及存在的问题等。第四章是本文的核心部分。第一节通过选取纺织服装业发展的因素变量,带入新疆实际数据,来探讨新疆纺织服装业转型升级的主要影响因素,其结论是,在诸多影响新疆纺织服装业转型升级的变量中,国内导向的技术创新,国际需求与政府政策是主要影响因素,并对所有变量结果结合现实情况进行了分析。第二节实证研究了新疆纺织服装业转型升级的规制效果。在结合第一节结论的基础上我们构建了规制效果检验模型,即产值检验模型与效率检验模型,并对规制指标进行了具体的量化。其结果表明:政府规制对纺织服装业的产值影响不大,对其效率的提升目前处于负向阶段。第五章是政策建议章节,为新疆纺织服装业的转型升级提供了短期路径,中期路径与长期路径,并为新疆纺织服装业的规制改革提供了详细的政策建议。