惠州市政府计划将“政府和社会资本合作模式”(Public-Private Partnership,下称“PPP”项目)引入“废弃物能源回收项目”(下称“WTE”项目)的建设当中。若想与公共部门更好地合作,私营部门必须了解清楚政府的最终目的从而调整战略以提高竞争力。在这过程中,所有利益主体特别是私营部门亟待明确政府这一举动的原因。本文旨在探析惠州市政府将PPP引入WTE项目的诉求,以帮助私营部门达成与政府的合作。本文通过案例分析和文献综述,从政府角度确定了15个响应因子。为分析这15个响应因子的相关性,本文向惠州市相关政府部门发放并回收了60份问卷。作者使用探索性因素分析法来分析所搜集的数据,并将15个响应因子归成5类综合指标,即因素群。这些因素群反映了惠州市政府在WTE项目中引用PPP模式的动机。这五大因素群分别为:提供更优质的公共服务、提高时间和资金的利用效率、从私营部门处学习技术和管理技能、分散风险和转移政府职能。结果显示,政府希望企业能够高效满足需求、提供优质服务、打破预算限制、降低建造成本和运营成本,同时进行职能转移。相应地,想要和政府合作的企业要考虑如何赢得惠州市PPP合同,并将这项长期投资的利润最大化,私营企业的高端技术要保持与时俱进以吸引政府。同时,私营企业还要提高其管理能力以降低经营不善导致的亏损风险,通过提高风险承受能力来应对与政府的合作。最后,本文将根据前面提出的因素群并通过数据收集和分析,提出企业的应对措施。