税制结构与经济增长——基于省际面板数据的实证分析

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在内生经济增长理论中,税制结构与税收负担一样被认为是影响经济可持续发展的重要因素,国内外很多研究成果都证实了这一理论。但是国内的研究对于不同的税收类别对经济可持续增长的影响有何不同、不同的税种对经济增长的影响各自是怎样的、税收负担与税制结构交互作用下对经济增长会产生怎样的作用等等问题尚没有定论,尤其是对于税收负担与税制结构交互作用的研究很少。   本文在前人研究成果的基础上,使用我国30个省级行政区(不包括港、澳、台和西藏)1997年至2010年的省际面板数据,通过建立回归模型,分析了不同税收类别对经济增长的影响、不同税种对经济增长的影响以及税制结构与税收负担交互作用下对经济增长的影响。通过回归分析我们发现:流转税整体与经济增长之间具有较弱的统计关系,其中增值税与经济增长呈现显著的正相关关系,而消费税则相反,营业税和城建税与经济增长之间没有显著的相关关系;所得税整体与经济增长呈现显著的正相关关系,其中个人所得税对经济增长具有促进作用,并且随着税收负担的增加这一促进作用将逐渐减小,而企业所得税与经济增长的关系不显著;财产税类整体对经济增长具有不利的影响,其中的车船税对经济增长没有显著的抑制作用,对经济增长的不利影响主要体现在房地产税方面;其他税收与经济增长也呈现显著的负相关关系,但是随着税收负担的减轻这一负相关关系是逐渐减小的。   本文的最后,在回归分析结果得到结论的基础上提出增加所得税比重、降低流转税比重;进一步推进营业税改增值税的税制改革;在促进收入分配公平的基础上增加个人所得税占税收总额的比重;充分发挥房地产税收对房地产市场宏观调控作用;减轻税收负担的同时增设新的税种以满足宏观调控需要等税制改革的建议。
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