乡村治理现代化视域下的泰安市岱岳区法治乡村建设研究

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乡村治理现代化是国家治理现代化的重要组成部分,法治乡村建设是实现乡村治理现代化的重要基石和保障。党的二十大报告对“坚持全面依法治国,推进法治中国建设”作出专门部署,法治乡村建设是法治中国建设的重要部分。如今,法治乡村建设即将进入第一阶段和第二阶段的历史交汇期,在乡村治理现代化的视域下,从管理学的角度对法治乡村建设的参与主体、资源配置、制度建设等方面做深入研究不仅非常必要,而且有利于厘清各责任主体之间的关系和任务。基于上述背景,本研究运用文献研究法对国内外研究现状进行了梳理,发现国内外在社会学和法学领域对乡村治理和乡村法治建设方面的研究成果相当丰富,但从公共管理角度把法治乡村建设作为乡村治理问题进行的研究相对较少,从而确定了研究思路和理论基础。从协同治理理论、善治理论、中国特色社会主义法治理论中梳理出多元化的治理主体、协同性的治理结构和以人民为中心的治理理念三个法治乡村建设准则。以案例分析为主要研究方法,总结出法治乡村建设中存在治理主体能力不足、执行力不强、治理效果欠佳三个方面的问题,指出法治乡村建设存在问题的原因包括:法治乡村建设中政府缺位、法治人才不足、农民法治观念不强。从全国法治乡村建设优秀案例中提炼总结出多主体参与、明确责任、降低成本、补充人才方面的经验。最后提出在乡村治理现代化视域下推进法治乡村建设的对策建议:一是多主体协同,构筑法治乡村建设大格局,二是加强制度建设,构筑乡村善治新局面,三是加强法治人才建设,夯实乡村善治基础,四是以人为本,涵养和谐向善的法治乡村文化。
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