马路市场是以城市街巷为经营地点，以初级农产品或价格较低且属于日常消费的商品为商品，流动交易，政府难以有效监管的市场。马路市场是市场经济条件下城市发展初级化和城市规模分散非集中化的产物，曾经以其服务城市居民，满足市场需求成为城市消费交易的主要市场之一。随着市场经济体制的不断完善、市场资源的有效配置、居民消费向多样化发展、城市化进程加快、城市规划合理等社会的整体发展，马路市场存在的交易地点与城市环境、商品质量与维权保障等诸多矛盾集中凸现，马路市场已不能适应城市建设与发展的需要，马路市场已完成了其历史使命。在城市建设进程中政府已基本完成了对马路市场的规范和取缔，但由于各种原因使马路市场末能从根本上予以清理，成为城市管理中的一个顽疾，严重影响城市形象，制约着城市的发展。　　前些年，为繁荣经济，方便市民的日常生活，鞍山市立山区内自发形成多处马路市场随着老百姓生活水平的提高，这些存在诸多问题的马路市场，已经无法让人满意。食品卫生、噪音、交通堵塞、环境卫生脏乱差等一系列问题已经影响老百姓的日常生活，成为居民投诉的热点，因此必须对其进行治理。然而，在以往立山区马路市场的治理过程中，却一直没有取得令人满意的效果。往往是治一下，好一阵，可过不了多久马路市场又卷土重来，一切照旧，甚至更加恶化。