特种设备使用环节安全问题研究——以石狮市为例

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近年来特种设备安全事件时有发生,特别是电梯困人等事故层出不穷,特种设备安全使用问题已成为一个全社会关注的社会问题,如何保障特种设备安全使用成为全社会共同的责任。伴随着经济的高速发展,我国特种设备数量急剧增加,由此带来的特种设备安全使用问题,让政府监管力不从心,政府监管与市场调节在特种设备安全领域“双失灵”。在中央政府倡导简政放权的大背景下,改变特种设备安全政府单一监管的模式是大势所趋。  鉴于以政府为主导的特种设备单中心治理模式存在诸多问题,本文尝试从多中心治理角度为研究基础,采取文献研究法、比较研究法及案例分析方法分析了特种设备使用环节安全治理存在的问题及原因,以石狮市特种设备使用环节安全问题作为研究案例,通过借鉴国(境)外特种设备安全监察的成熟经验,从多中心治理理论视角,进一步研究特种设备使用环节安全问题治理的对策,提出多中心治理理论下特种设备使用环节安全治理各主体的责任分工,具体从构建和完善政府监管体系、强化企业主体责任、鼓励第三方参与特种设备安全监管、加强对特种设备保养维修单位的监管及建立特种设备使用环节安全监察多方合作参与平台方面提出具体可操作的对策建议,力争为当下基层特种设备安全监管提供有益参考。
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