政府作为高新技术产业带建设的重要主体,对产业带的发展起着举足轻重的作用。政府职能定位不准,就可能导致越位、缺位和错位,从而影响乃至损害整个产业带的发展。目前已有了许多从发展、政策等角度对产业带建设的理论和实证研究,但以“政府职能”视角审视高新技术产业带建设尚属先行的尝试。本文以波特“钻石模型”为理论基础,对广西北部湾经济区国家高新技术产业带建设中的政府职能做了具体的理论分析,并结合当前国内外典型的相关政府职能模式比较,发现营造良好发展环境与弥补市场失灵和不足是政府职能的主定位,政府放权向社会购买服务是政府职能改革的趋向,而因地制宜适时调整政策驱动产业带发展,是政府职能发挥的主线。本文的实证分析证明了,第一,政府在产业带建设中的作用是把“双刃剑”。政府在宏观规划、区域政策环境营造和公共基础设施建设等方面发挥了积极作用,但也因为宏观引导职能发挥不足、综合服务职能存在缺位等问题,给产业带建设带来了负面影响。第二,产业带建设中政府职能模式的选择应与其发展的阶段和规模相适应。一般来说,在产业带发展初期,政府职能可占主导作用。随着产业带发展壮大,政府应着重发挥扶持引导作用。本文提出,产业带建设中政府职能发挥应以波特“钻石模型”理论为指导,一方面加强体制改革创新,建设职能科学合理的服务型政府；另一方面加强综合服务职能,通过加强创新体系建设、完善多元化的投融资体系等措施,使政府在产业带建设做到不越位、不缺位、不错位,充分发挥政府在产业带建设发展中的职能作用。