农村土地承包经营权是国家在农村实行的一项基本制度,其目的是为了调动农民的生产积极性,解放生产力,从而发展农业生产。这一制度在其诞生之初的确在很大程度上促进了我国农民生活水平的提高。但是,随着社会形势的不断变化,农村土地承包经营权的设置已经不能更好的满足上述目的的实现,有的规定反而不利于“三农”问题的解决。鉴于此,如何在新的社会大环境下解决农村土地承包经营权存在的问题就显得越来越重要。文章通过对农村土地承包经营权进行制度层面的分析以及对实践中各地的不同操作模式进行实践层面的分析,并结合理论与实际两方面情况,以突破现有法律框架为前提,文章大胆的提出了一些颇具新意的建议,以期能在法律层面上对农村土地承包经营权有所完善。文章主要分为四个部分：第一部分是对我国当前的农村土地承包经营权进行概述。该部分主要针对农村土地承包经营权的法律概念、法律性质、历史发展和法律关系等方面的内容进行简明扼要的梳理。通过比较细致的梳理进而对农村土地承包经营权有深一步的认识,以便于下文更进一步的展开相关研究。第二部分是从我国现行相关规定的角度来研究农村土地承包经营权。该部分首先整理了我国现行的一些主要法律法规以及党和国家所制定的一系列相关政策性文件,然后,将我国当前的农村土地承包经营权相关规定所存在的问题予以总结归纳。这一部分着重是对当前我国既定制度的一些反思。第三部分是从一些地方实践的角度来研究农村土地承包经营权。该部分首先是对四川、重庆等地的相关做法进行整理介绍,将我国目前一些农村土地承包经营权运作模式进行总结归纳,然后在上述基础之上对这些地方各自存在的主要问题进行总结。这一部分主要是对当前我国相关实践操作的反思。第四部分则在前述部分的基础之上,针对当前存在的一些主要问题提出完善我国农村土地承包经营权的法律对策,该部分主要从完善农村土地承包经营权的法律关系、权利设立、移转及消灭、权利登记相关事宜等方面提出相关的法律对策。作为文章的重点和创新点,这一部分提出了一些新的建议,以便于对当前不合理的法律制度存在进行进一步的完善。