治理理论视角下新型通关模式实行中的问题及对策研究

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2017年7月1日,海关的通关模式由传统的申报、审单、查验、征税、放行的“串联式”作业流程,改为“一次申报、分步处置”的新型通关模式。改革实施以来,贸易便利化水平不断提高,营商环境不断优化,通关效率持续增长,企业受益良多。与此同时,新型通关模式的实行对企业、海关、行业协会等部门均提出了更高的要求,如何更好实行新型通关模式是一个需解决的现实问题。当前全球贸易发展动力主要来源于进出境企业与个人,企业、协会等在新型通关模式实行过程中的参与度越来越高,这与治理理论“多方参与增进公共利益”高度契合,引用治理理论研究如何更好实行新型通关模式具有很强的现实意义。本文研究R市实行新型通关模式中的问题、原因,结合理论分析和现场实践经验,探索如何更好实行新型通关模式,为更好实行新型通关模式提供理论基础,该研究也有利于海关改革继续深入推进,进一步为企业提供贸易便利。本文共分四个部分。第一部分对通关、通关模式、新型通关模式的基本概念进行了界定,分析治理理论以及其在新型通关模式实行的应用;第二部分分析R市通关现状,R市海关、企业、协会为实行新型通关模式所采取的措施;第三部分分析了实行新型通关模式中存在问题以及原因;第四部分提出了治理理论视角下更好实行新型通关模式的对策,分别从海关、企业、行业协会、高校角度提出了解决办法。
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