我国科技金融政策有效性评价

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科学技术创新与发展是推动当今社会健康稳定发展的重要因素,高效促进科技和金融两者结合,是深入贯彻科学发展观、推动创新驱动战略实施和加快建设创新型国家的重要举措。目前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。金融作为现代经济发展的核心,在升级产业结构,转变经济发展方式等多方面具有重要意义。金融对科技发展也有着不容忽视的支持作用。根据十九大报告的相关指示,科技创新与现代金融协同发展是大力促进科技金融体系发展的迫切需要。科技金融政策作为金融推动科技创新的一系列重要政策与制度,研究其有效性以及全国地区的效果差异性,无论是对探讨我国科技金融进一步发展方向还是丰富科技金融政策体系理论都有着重要的意义。本文通过对国内外科技金融文献进行回顾,基于国内外学者研究基础上,结合我国现阶段科技金融发展现状,对全国各省(市、区)科技金融政策文本梳理,构建三维科技金融政策体系评价指标体系。依据本文已构建三维科技金融政策体系评价指标体系中的3个一级指标:政策力度、政策目标以及政策措施,对利用Python对31个省(市、区)政府网站和科技厅网站抓取的2013年至2017年5年间相关科技金融政策进行文本量化,得到5个二级指标的具体数据,运用TOPSIS模型对我国科技金融政策进行综合测度。在对比产出方面,本文选取6个科技金融具有代表性产出指标,即新产品开发项目数、新产品销售收入、专利申请数、有效发明专利数、技术市场合同成交额、高技术产品出口贸易总额,构建一个科技金融产出评价指标体系,运用TOPSIS模型对我国科技金融产出进行综合测度。基于我国2013-2017年各地区科技金融政策评价结果与各地区科技金融产出综合评价结果的对比,本文发现科技金融政策在一定程度上能反映我国各地区科技金融投入的程度;在科技科技政策的众多指标中,政策力度是检验评价科技金融政策的一个较为有力标准;全国各省(市、区)科技金融政策伴有在一定程度上地域的有效性差异。
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