【摘 要】
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制度创新是社会管理创新的实质与核心。探讨社会管理制度创新必须首先建构一个可适性的制度范式，而目前对“制度结构”的惯性思维或理解偏差是导致制度创新的研究范式陷入困境
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制度创新是社会管理创新的实质与核心。探讨社会管理制度创新必须首先建构一个可适性的制度范式，而目前对“制度结构”的惯性思维或理解偏差是导致制度创新的研究范式陷入困境的重要根源之一。跳出传统的“制度结构”理论，把非正式制度等观念因素从制度结构中剥离出来，并把制度主体的行为作为一个核心分析要素，形成“观念—结构—行为”的分析范式，对于解构当代中国低制度化的社会管理制度创新问题更具适切性。以此制度范式为分析主线，构建社会管理制度创新的理论框架并付诸经验证明，这成为本研究的主要内容。在此基础上，进一步探寻加强社会管理制度创新的推进路径，成为本文的最终目的。
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