C市街道机构改革中的问题及对策研究

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党的十九届三中全会以高票通过了党和国家机构改革方案。这显示了党和国家机构改革的决心。街道办事处作为区政府派出机关,责任重大。随着改革的深入推进,街道办日常处理的社会公共事务越来越多,必须与时俱进,进行改革。本文阐述了街道机构改革相关的概念,包括街道办事处、机构改革、政府职能、基层治理,还阐述了研究所依据的相关理论,包括服务型政府理论,公共部门人力资源管理理论,行政组织理论以及社区治理等相关理论,通过文献分析法,梳理了国内外街道机构改革方面的经验,总结了街道机构改革的成效以及待完善的地方。研究选取了C市三个街道的机构改革案例,通过文献查阅法、问卷调查法、结构式访谈法等从机构职能设置、人员管理、办事流程、办事理念方面,研究了C市街道机构改革现状,分析发现C市街道机构改革中存在的问题主要包括:(1)改革动力不足;(2)权责调整仍未到位;(3)街道经费不足;(4)社区自治缺乏动力。并针对问题探析了原因,研究显示导致这些问题的原因有:(1)人员安置不妥善;(2)外部环境影响权责调整;(3)财政存在压力;(4)社会需求多样化。本文最后提出了完善街道机构改革的对策:(1)优化组织机构和人员管理;(2)优化街道办事处职责调整;(3)多渠道化解经费使用困境;(4)加强基层多元治理。
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