中国邮政储蓄自1986年恢复开办以来，通过遍布全国邮政网络为城乡居民提供储蓄存款和汇兑业务等金融服务。2006年底，邮政储蓄存款余额超过1.6万亿元，市场占有率达到9.91％，成为存款规模居中国工商银行、中国建设银行、中国银行、中国农业银行之后的第五大金融机构，邮政储蓄拥有3.7万个网点，70％分布在农村地区。随着业务的发展和改革的深入，人民银行对邮政储蓄的优惠政策逐步减少，2003年，人民银行改革邮政储蓄转存款利息的计息方法，明确自2003年8月1日起，邮政储蓄新增存款转存人民银行部分按照金融机构准备金存款利率(年利率为1.89％)计息，此前的邮政储蓄老存款必须在五年内全部自主运用。至2006年12月，邮政储蓄存款自主运用形成的资产已达到8740亿元，主要为协议存款、债券等批发类资产业务。本文回顾了邮政储蓄的发展历史，从经营管理、改革的推进、资金运用等方面分析邮政储蓄的发展现状和问题，提出邮政储蓄面临的主要问题是狭窄的资金运用渠道和储蓄余额快速增长之间的矛盾。从邮政储蓄面临的内外环境分析，得出邮政储蓄开展资产业务经营内部的优势和劣势，外部环境的机会和威胁，结果表明邮政储蓄必须努力拓宽资金运用渠道，在目前已开办的批发类资产业务基础上，做好小额质押贷款业务，积累经验，培养技能，争取尽快开办小额信贷、消费信贷等零售资产业务。对已经开办的协议存款、债券业务、银团贷款，及尚未开办的小额信贷、消费信贷等零售资产业务的经营管理、业务风险及控制本文作了详细阐述和分析。