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社区矫正的法律体系构建，是指从国家立法的角度确立社区矫正的法律依据，让社区矫正真正在“法律框架内动作”。社区矫正虽然需要借助社会工作方法，以柔性的工作方式矫正犯罪人，但必须承认，在我国，它首先还是一项严肃的刑事执法工作，在强调依法治国的今天，开展一项执法工作却没有充分明确的的执法依据，这是不可想像的。然而，从立法主体来看，作为我国社区矫正的最高法律依据的《通知》不符合立法要求，很难肩负法律依据之重任。实践中，随着社区矫正试点工作在全国开展，法律依据的缺失，已经使这项立意高远、前途广阔的刑罚制度严重受阻。因此，推动社区矫正工作的当务之急，是尽快确立社区矫正的法律依据，全面建立符合社区矫正目标要求的法律体系。