【摘 要】
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我国各地方划定永久基本农田过程中都有许多人为因素的干预,使得其布局并非十分合理。因此,如何采用科学合理的永久基本农田空间划定方法,对我国永久基本农田划定和保护工作具有重要的意义。本文针对辽宁省彰武县现有永久基本农田开展调查研究,运用遥感监测系统并结合第三次全国国土调查（以下简称“三调”）的数据,通过Arc GIS软件对各乡镇现有永久基本农田、耕地、永久基本农田储备区的数量、地类结构、坡度和质量进行
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我国各地方划定永久基本农田过程中都有许多人为因素的干预,使得其布局并非十分合理。因此,如何采用科学合理的永久基本农田空间划定方法,对我国永久基本农田划定和保护工作具有重要的意义。本文针对辽宁省彰武县现有永久基本农田开展调查研究,运用遥感监测系统并结合第三次全国国土调查（以下简称“三调”）的数据,通过Arc GIS软件对各乡镇现有永久基本农田、耕地、永久基本农田储备区的数量、地类结构、坡度和质量进行精确对比计算,再通过图斑技术对永久基本农田与国土空间规划三线（生态保护红线、重点建设项目红线、城镇开发边界红线）进行有效对接,实现永久基本农田布局合理优化调整。主要成果如下:（1）彰武县永久基本农田尚有补划潜力。目前彰武县已划定永久基本农田124730.51hm~2,占耕地总量的67.26%;在坡度和质量等级方面符合要求,空间布局基本合理;对于全县力争建设集中连片、农业基础设施配套的高标准永久基本农田尚有一定补划潜力。（2）拟划定的永久基本农田与三条红线存在冲突区域增多。随着城镇的发展,有些地方已经不适宜规划永久基本农田保护区,应在此基础上优先利用永久基本农田储备区进行调入或调出。根据“三调”成果,彰武县永久基本农田与三条红线存在冲突的面积有4797.45hm~2,扣除矛盾冲突后可保留永久基本农田或纳入永久基本农田储备区。（3）保证新增的永久基本农田在数量和质量上达到标准且布局稳定。按照永久基本农田储备区划定要求,新增永久基本农田3513.82hm~2由储备区划入,余下冲突面积从一般耕地中补划,质量等级约为11.6等,符合要求标准;根据审核程序及数据库建设标准要求将新增永久基本农田补划入库,从而解决补划永久基本农田的任务。（4）对永久基本农田进行布局优化调整,按照保障经济发展的同时尽量不跨县域调整永久基本农田的原则,通过把余下一般耕地30950.00hm2作为永久基本农田补划的后备力量,完全满足所需补划的永久基本农田,实现调出与调入平衡。
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