社会体育指导员是群众体育工作的宣传者、组织者和指导者,因此,其作用的充分发挥与否牵动着一个国家和地区群众体育事业发展的命脉。山东省作为体育大省,同时作为第十一届全国运动会的举办省,在群众体育的发展上给予了高度的关注,对社会体育指导员的发展做出了明确的要求。本研究置于我国全民健身市场日趋成熟和市场经济日趋稳定的大环境下,结合2008年北京奥运会的成功举办和山东省举办十一运会的契机之中,旨在通过分析山东省城市社会体育指导员的系列情况,得到山东省社会体育指导员的第一手资料,以期为山东省社会体育指导员和全民健身事业的发展提供一定的参考,在山东省全民健身事业蓬勃发展之际有着特殊的历史意义和现实意义。本文主要通过文献资料法、实地调查法、访谈法和问卷调查法对社会体育指导员在新时期和市场经济环境下的内涵进行了重新的界定,提出了社会体育指导员的工作应具备有偿性、自觉性和服务性的特征。在此基础上,对山东省社会体育指导员的基本情况(包括总体数量、等级结构、性别构成、年龄结构、文化构成)、城区社会体育指导员指导工作状况(包括指导项目分布与重点指导项目、指导动机、提供服务方式、指导活动的组织情况)、培训状况(包括培训课程内容、培训方式与课时数、培训要求、考核与结业)、以及管理状况等进行了调查研究,并对调查结果进行了分析。研究结果显示：目前山东省社会体育指导员总体数量已经提前实现了提出山东省体育局2004年提出的“至2010年每1000人至少拥有一名社会体育指导员”的目标；其等级分布呈金字塔形,基本合理；城区社会体育指导员抽样调查的结果男性比例高于女性,但与2000年全国调查结果相比相对优化；文化构成中高学历人群比例较高,对于我省社会体育事业的繁荣发展是一个有利因素；其重点指导项目与群众对体育项目的需求基本吻合,但对于新兴体育项目的培训力度不够；指导动机基本是出于对体育事业的热爱,对于山东省社会体育指导员队伍的稳定具有重要意义；提供服务方式以有偿服务为主,符合市场经济发展的必然规律；指导活动的组织情况不够理想；培训的课程内容、方式与课时数、培训要求以及考核与结业严格按照国家相关规定进行,但在时代性方面没有突显本省的特色和走在其他省份前沿的特点；管理状况相比其他几个方面相对滞后,但各项工作正在有条不紊的调整和进行当中。本研究针对以上调查结果提出了相应的对策与建议——在保持社会体育指导员数量稳步发展的同时,优化其结构体系；从培训和资格晋升环节入手,注重能力的培养和发展；以制度为保障,建立三级化管理模式；建立评估体系,采取相应的奖惩措施,促进各项工作的有效开展；以有偿化服务为切入点,积极引导“公益型社会体育指导员”的市场化和产业化,并针对其中的关键环节作了进一步的探讨,以期为山东省社会体育指导员的相关工作提供一定的参考,为山东省全民健身事业的继续蓬勃发展奠定一定的理论与实践基础。