土地是农村地区最重要的生产要素,但受我国土地所有制的限制,其财产功能长期不能得到实现,阻碍了农村经济发展。农村土地承包经营权抵押贷款政策的开展有利于缓解农村金融抑制,对提高农村金融供给,增强农业发展动力,和加快农村经济发展具有重要意义。了解不同特征农户在土地承包经营权抵押贷款意愿上的选择差异,有利于农村土地承包经营权抵押贷款政策的顺利推行。本文通过对河南省366个农户土地承包经营权抵押贷款的意愿进行调查,运用有序logistic模型分析农户特征和信贷约束对农户土地承包经营权抵押贷款意愿、意愿额度和意愿期限的影响。结果表明,户主年龄对农户土地承包经营权抵押贷款意愿、意愿额度和意愿期限的影响呈倒U型,对土地承包经营权抵押贷款政策的了解对三者的影响均为正向,农业收入占总收入的比重对三者的影响均为负向。家庭姓氏在本村是大户姓氏、家庭经营支出占总支出的比重、经营的土地规模对农户土地承包经营权抵押贷款意愿有显著的正向影响,而家庭中外出务工的人数对农户土地承包经营权抵押贷款意愿有显著的负向影响。户主受教育程度、户主主要职业是自营工商业或农业、过去三年内家庭有资金困难对农户土地承包经营权抵押贷款意愿额度和期限有正向影响,当地开展土地承包经营权抵押贷款政策对两者有负向影响。家庭农业支出对农户土地承包经营权抵押贷款意愿额度有正向影响,家庭农业活动类型是种植业对农户意愿额度的影响是正向的,对农户意愿期限的影响是负向的。信贷约束方面,价格约束对农户土地承包经营权抵押贷款意愿、意愿额度和期限均有显著的负向影响,数量约束对农户土地承包经营权抵押贷款的意愿和意愿额度有正向影响,多重约束对农户土地承包经营权抵押贷款意愿额度有正向影响。基于以上研究,提出了要深化农村金融改革、加快农村土地流转、推进现代农业发展和完善农村社会保障体系等政策建议。