保障性住房的选址综合效益比较评价 ——以厦门市为例

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住房问题是重要的民生问题,只有“安居”才能“乐业”。保障性住房是解决城市中低收入群体基本住房民生问题的重要措施,其选址规划的合理性对保障社会公平、促进社会融合有着重要的意义,在城市土地资源日益匮乏的背景下,如何优化保障性住房的选址布局规划是急需解决的问题,科学合理的空间选址可以提升中低收入群体的生活质量,增加保障性住房的入住率。目前,关于保障性住房选址的相关研究主要借助数理统计及GIS空间分析等方法,构建评价模型用于选址研究,但主要还是以城市宏观视角、大面积范围选址为主,在模型构建流程、选址比较评价以及选址规划详细实施等方面还存在继续完善的空间,在倡导精准规划的今天,当前的选址评价方法上还没有更为精准化普适化的研究。本文以保障性住房的选址综合效益为目标,首先对保障性住房从产生背景、当前发展现状及面临的问题以及当前选址模式中的欠缺等方面进行综合研究。之后通过案例、文献、实地调研访谈等方法,分析保障性住房选址的共性与个性特征,总结出影响保障性住房选址综合效益的选址要素。确定总体评价思路,制定指标体系与量化标准,通过层次分析法与主成分分析法,结合居民满意度排序确定综合权重,构建保障性住房选址综合效益评价体系模型。针对厦门市已规划的6个保障性住房选址地块进行横向与纵向评价分析,得到关于多个地块的近期与远期选址综合效益比较建议,以及针对单个地块的选址提升建议;供规划决策部门在初步决定选址后,进一步对多个地块精准化甄选其建设适宜性。之后对选址影响指标进行加权失分率分析,得到在选址过程中从决策者视角出发的选址影响要素优化建议。最后依据以上全部分析,对厦门市下一期保障性住房的规划布局提出选址优化方法与建议。本文的研究成果主要包括:为保障性住房的精确比较选址提供普适化可借鉴的模型构建方法、厦门市保障性住房选址的特征要素分析、厦门市已规划的保障性住房地块选址评价分析、新一轮厦门市城市保障性住房选址规划的优化方向建议。
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