【摘 要】
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随着社会福利水平的不断提高,社会对于维护儿童权利、提高儿童福利的意愿越来越强烈。上海将发展战略与社会治理创新体系中融入儿童发展视角,推进儿童在经济参与、社会参与、
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随着社会福利水平的不断提高,社会对于维护儿童权利、提高儿童福利的意愿越来越强烈。上海将发展战略与社会治理创新体系中融入儿童发展视角,推进儿童在经济参与、社会参与、身心健康、科教文化事业中获得平等、优先的发展。自从1989年儿童权利公约通过以来,我国在儿童保护立法和儿童政策上都遵循儿童权利公约的基本原则。由于我国儿童人口众多、家庭结构复杂等各方面原因,使得我国儿童权利在某些方面没有得到良好地保护。以上海市为例,《困境儿童安全保护工作操作规程》、《关于加强本市困境儿童保障工作的实施意见》的出台意味着上海对于困境儿童的保护已经相当完善。但是,对于极易产生困境儿童的特殊家庭,以及特殊家庭儿童应该给予更多关注,这是论文关注的核心。论文从特殊家庭角度出发,在分析特殊家庭生存状况的基础上,关注特殊家庭儿童权利的保护现状及机制优化。论文以家庭系统理论、社会支持理论、心理社会理论为研究基础,分析了家庭、社会、学校各主体对于儿童的重要影响,并从以下几个维度展开论述。首先对特殊家庭儿童权利保护的核心概念进行界定和分析,提出了特殊家庭儿童保护机制的理论分析框架;其次对上海特殊家庭儿童权利保护机制现状进行分析,主要围绕家庭、学校、行政和司法保护机制展开并从社会参与、政府和社区三个层面分析机制运行的效果;然后通过社会调查,对上海特殊家庭儿童保护现状进行实证分析,并分析了上海特殊家庭儿童保护存在的问题及成因;最后探讨了上海特殊家庭儿童权利保护机制的优化,从理论依据、国际经验层面两个方面展开,并运用层次分析法评价特殊家庭儿童权利保护机制的综合能力。通过调研和分析,论文总结出上海特殊家庭儿童权利保护的四大问题:儿童权利保护法律和政策不健全;缺乏专门的儿童保护主管机构;社会化保护不完善;家庭成员的保护意识有待提高。通过对现实问题及成因分析,论文从以下四个方面提出对策建议:完善儿童保护立法;社会多元参与保护儿童权利;建立特殊家庭儿童备案制度;构建家校合作模式关注特殊家庭儿童。
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