农民工子女义务教育政策分析——以北京市为例

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随着我国社会主义市场经济的发展、工业化和城市化的不断推进以及农村日益紧张的人关系,大批农村劳动力流向城市,成为城市发展经济的主力军,并因此出现了一个新的名词--“农民工”。随着农民工流动的家庭化趋势不断增强,许多处于义务教育阶段的农民工子女,也随其父母进入城市。然而,现行的户籍制度和城乡二元社会体制,使得没有流入地户籍的农民工子女无法接受学校的义务教育,这逐渐成为我们不容忽视的一个严重的社会问题。虽然国家和各地政府出台了一系列相应的政策和措施,城市中还出现了许多民办的“农民工子弟学校”,但这并没有从根本上解决问题。   本文开篇叙述了农民工的产生以及农民工子女义务教育问题的出现,通过对国家采取政策但收效甚微的原因的分析得出其关键在于对农民工子女义务教育问题缺乏深刻系统的研究,由此得出本文研究的意义。并分析了学者们对农民工子女义务教育问题研究的现状。   然后,以北京市农民工子女义务教育的情况为例,分析了北京市在解决这一问题上的现状,并对其针对农民工子女义务教育问题所采取的政策和举措进行了梳理,从而找出其政策上存在的缺陷,继而分析产生缺陷的原因。   最后,在上述研究的基础上,本文提出下列解决农民工子女义务教育问题的建议,其中制度性政策建议包括:改革现存的户籍制度、改革现存义务教育财政管理体制、试行“教育券”,解决农民工子女义务教育经费问题、流入地政府建立农民工子女义务教育补偿制度、对农民工子女义务教育实行规范管理和服务。非制度性政策建议:加强政策制定民主化、科学化、完善政策监控、反馈、评估机制、加强政策舆论宣传。
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