论司法改革背景下法官助理制度的构建

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随着本次新一轮司法改革的全面推进,作为法官员额制改革重要配套措施的法官助理制度,再次成为关注的热点问题。虽然,我国早在1999年即提出推行法官助理制度的构想,但由于缺乏明确的法律规定与统一的实施规范,致使我国的法官助理制度一直始终停留于各试点法院自行探索阶段,尚未作为一项正式制度真正建立。本文主要是以本次新一轮司法改革为背景,运用文献研究法、功能分析法、比较研究法等方法,对法官助理制度试行过程中存在的问题进行分析,并结合域外国家的成熟制度设计,针对法官助理制度构建中涉及的性质定位、选任模式、配置结构、职责界定、职业保障等方面提出的具体构建设想。本文主要分为以下四个部分:第一部分为概述部分。简要阐述法官助理的基本内涵以及推行法官助理制度的现实意义。第二部分主要为现状及问题分析部分。通过对我国司法面临的现实困境进行分析,提出在新一轮司法改革全面推进之下,构建法官助理制度具有现实紧迫性;并对我国法官助理制度试行历程的梳理,以及对各试点法院采取的做法规定进行收集,从而分析总结出我国法官助理制度在试行过程中存在的问题。第三部分为域外借鉴部分。通过对美国、英国、德国、日本等国家在法官助理的选任、职责界定、职业保障等方面的成熟制度构建进行总结分析。第四部分为制度构建部分。主要从法官助理的职业定位、选任模式、职责界定、配置模式、职业规划等方面提出可操作的制度性意见。
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