我国自古以来就有司法政策,司法政策在传统社会漫长的历史过程中,曾经起过非常重要的作用。新中国成立以来司法政策由党政部门根据形势与需要而制定,其因时因地制宜,通俗易懂,立竿见影使中国共产党有效地将自己的路线和方针政策贯彻到乡村社会中,完成了国家政权建设,为国家对社会的全面治理打通了渠道。关于司法政策,目前的理论和实践都证明了司法政策无论在形式或内容上,都存在着无法克服的根本缺陷和消极倾向。但这并不等于说,司法政策将立即从中国的社会生活中消失,目前司法政策仍然是中国社会现实生活的一个组成部分。司法政策在当代中国,并非是偶然出现的人为的社会现象,而是具有某种必然性的历史产物,它的必然性包括了经济原因和政治原因。司法政策有“最佳”、“次佳”、“不佳”三种运行状态和“法治”、“人治”两种趋势,而要使司法政策实现“最佳”运行状态和向“法治”方向发展,就必须正确认识和处理好党的领导与司法独立之间的关系、调整现有的司法政策。司法政策在今后一段较长的时期内仍然是不可避免的,但这并不意味着可以大力提倡和运用司法政策,甚至取代法律。我们应当尽可能发挥司法政策的积极作用和控制司法政策的消极影响,同时还应该积极稳妥地推进改革,加强立法,在具备条件的社会领域及时消除司法政策。在这一历史过程中,对司法政策持有冷静的、实事求是的态度,是正确有效地解决实际问题的前提。第一章,司法政策的初步界定。本章首先从政策与法律的关系与区别入手,引入司法政策的含义,并分析了司法政策存在的必然性、表现形式与局限性。第二章,我国的司法政策。本章主要阐述了我国传统社会主要的司法政策及其作用;分析了新中国成立以来最具代表的三个司法政策:死刑政策、“严打”政策、调解政策及其利弊。第三章,其他国家的司法政策及其启示。本章选择了美国与德国这两个最能代表普通法法系和大陆法法系传统的国家,对它们国家的司法政策情况进行分析以找到我国可以借鉴之处。第四章,司法政策的法理思考。本章分析了司法政策的三个运行状态和两个发展趋势,对正确认识和处理好党的领导与司法独立之间的关系、司法政策的调整等进行阐述。