随着经济的发展,城市化已经不可避免。在城市化的进程中,暴露出了许许多多的问题,其中以外来人口问题尤为重要。外来人口不仅为城市经济的发展带来了强大的活力也给社会管理带来了新的严峻挑战。无锡经济发展迅速,也是外来人口大量流入地之一,其人口规模、结构一直处于快速变动之中。社区,作为外来人口的聚集地,也是最基层的管理组织,目前也面临着任务重心的转移。原来的社区公共服务、公共基础设施都是面向社区本地居民的,随着外来人口的增加,外来人口自然也成为重要的服务对象,这无疑增加了社区服务和管理的难度。人手紧缺、资源有限、财政紧张也约束着社区对于外来人口管理的进一步开展。如何管理好日益增长的外来人口将是每个社区在未来都必须重点解决的难题之一。为此,本文试图对如何更好地开展社区外来人口管理进行探索和研究。本文通过文献研究、比较研究等研究方法,对社区外来人口管理的相关问题做出了研究和分析:第一,对涉及到社区外来人口管理的概念和理论做了阐述和梳理;第二,对我国人口管理政策的变迁进行了回顾;第三,对我国当前社区外来人口的困难做了初步总结;第四,对无锡市W街道C社区进行了案例分析,并总结了该社区外来人口管理中存在的问题;第五,对完善社区外来人口管理提出了建议,对保障机制、运行机制、动力机制进行了创新性的构想。