民办教育是社会主义教育事业的组成部分，发展民办教育是完善社会主义教育体系的重要内容，也是颁布《民办教育促进法》的题中之意。近十余年来，天津市民办中学教育得到了长足的发展。但是，民办中学在发展过程中也存在不少问题，最终导致其发展过程中出现不规范、不协调、不平衡、不健康等种种不稳定的现象。如何摆脱民办中学教育制约因素的羁绊，使之走上快速发展的轨道，成为摆在天津市政府和教育工作者面前的重大课题。　　 本文在回顾天津市民办教育发展历程的基础上，对天津市民办中学的发展现状进行了概括和总结。同时，分析了天津市民办中学发展过程中存在的问题：从天津市民办中学内部分析，主要在产权归属、经费、师资、内部管理、生源等五个方面上存在问题；从民办学校外部环境分析，主要在观念认识、相关法律、政策、政府管理等四个方面上存在问题，并阐释了产生这些问题的民办中学在自身原因、政策法律原因以及社会原因。从自身说来，以上问题的出现主要是由于民办中学办学主体多样化带来的产权不明晰，经费来源单一使办学经费紧张，教师队伍不稳定，内部管理体制不健全的原因。从法律和政策上说来，以上问题出现的原因是国家对于民办中学的不同法律之间口径存在着冲突，部分条款模糊带来了操作难度大；政府制定的政策，不规范、不公平，配套措施不完善，政府对民办中学的认识也存在偏颇。从社会说来，以上问题主要是由于社会上对于民办中学的认识还不全面，对民办中学观念还没有完全改变的原因。　　 解决上述问题，首先要靠政府改善外部条件，即正确认识发展民办中学的意义、建立和完善相关法律规范体系、健全和完善政府对民办中学的管理体制、强化宣传，加强扶持。同时，要靠民办中学加强自身建设，即正确理解民办中学教育的价值定位、加强师资队伍建设、加强内部管理。