随着我国农村金融体制改革的不断深化,农村信用社作为我国农村金融市场上的主力军地位越来越明显,其产权制度改革的成功与否直接影响到符合市场经济体系发展要求的农村金融体系的构建和农村经济发展水平的提升,认真研究解决好农村信用社产权制度改革问题具有重要的理论与实际意义。全文共分五部分: 第一部分:引言。主要对研究的背景、重要意义、方法及技术路线进行简要的论述。 第二部分是农村信用社产权制度相关理论分析。本部分在对产权及产权制度的基本含义进行探讨的基础上,对有关信用社产权制度理论进行了综合述评。 第三部分是我国农村信用社产权制度的变迁及原因分析。本部分通过对农村信用社产权制度变迁的历史过程进行分析,利用改革开放前后存在于中国农村的“二元权力结构社会”和“二元半权力结构社会”的社会制度结构形态,对中国农村信用社产权制度变迁的原因进行了阐释。在“二元权力结构社会”中,作为经济理性人的中央政府在权力高度集中的情况下,建国初期采用了信用合作化运动的方式来实现自己的偏好,将合作金融机构的组建和运行成本由农民自己承担;实施工业化战略时期则直接采用剥夺农民产权的办法来为工业化提供积累。改革开放后,作为“二元半权力结构社会”中“半元”的地方政府,在推进地区工业化但财力紧张的情况下,实行了干预农村信用社经营决策的策略,并一度成为农村信用合作社的实际控制者。 第四部分是我国现行农村信用社产权制度的现状分析。合作产权形式发生变异是现行农村信用社产权结构的一个明显的特点。这种合作产权形式变异主要表现在实际意义上的产权主体缺位,从而造成了产权不清晰和信用社内部治理结构的残缺不全。合作产权形式变异的另一个特点是国家对农村信用社进行管制产生了农村信用社的产权残缺。这种发生了变异的产权结构在国家对农村金融市场进行管制和赋予农村信用社垄断市场力量条件下,取得了诸如信用社成为农村金融市场的主力军、限制了不规范的民间金融的泛滥等正面绩效。但也应该意识到它所产生的负面效应,即没有体现社员优先原则;没有改变农民在金融市场的边缘地位;金融创新动力不足,经营陷入困