目前,中国正面临着高速增长的人口老龄化,“4.2.1”结构家庭日益成为社会主体,随着老龄化的到来,一系列问题开始凸现,日渐弱化的家庭养老功能、政府有限的财力、机构养老的缺陷等,相对单一的养老模式已不能满足社会发展的需要。《中国老龄事业“十二五”发展规划》中提出要尽快构建“以居家为基础、社区为依托、机构为支撑”的社会养老服务体系。社区养老已经成为目前我国养老的主要模式,是实现居家养老与机构养老相结合的社会化养老的有效载体,某种程度上能有效满足老年人的物质和精神需求。因此,现阶段关于社区养老资源配置的研究,不仅有助于公平公正社区养老资源的配置、和谐社区体系的构建,对更好的实施积极、健康老龄化也具有重要意义。本研究基于城市生活质量观和资源配置均衡理论,从老年人养老的需求角度出发,以社区养老资源的配置为切入点,探讨我国社区养老建设存在的差异与对策。运用文献分析、问卷访谈、数据统计等方法,以西安市三个社区作为研究对象,通过分析三个社区养老资源与养老服务的需求特征,比较养老资源的质量、可接近性、使用频率和满意度,得出社区养老资源的配置定位,并通过二元Logistic回归分析探讨社区养老资源配置的影响因素及分异机制,最后结合国内外社区养老的成功案例,提出养老资源配置的要求与规划建议。研究认为:(1)西安市社区养老资源空间配置与耦合不健全,在社区养老资源配置评价中表现为不同收入水平的社区,其社区养老资源配置可接近性、满意度、及设施质量差异较大,不同阶层型社区资源配置分异显著。(2)社区养老资源配置公正性缺失,尚未考虑老年人多元化、差异化的需求,未能满足不同社区老年人的需求分化,其城市社会物质空间中缺乏人文关怀。(3)社区养老资源配置的认知评价指标上,存在不同水平的差异。经济收入、文化水平等与社区资源配置的优劣正相关,直接决定了设施的质量、可达时距、使用频度和满意度。(4)西安市社区养老资源供需不耦合矛盾突出,养老服务设施明显不足,设施配置未成体系,设施配置有向高收入社区倾斜的倾向。(5)西安市社区养老资源需求与供给匹配程度,不同类型的社区存在差异。面对西安市社区养老资源配置现状,具体可采取以下优化措施:(1)以低收入阶层为关注点,调配社区养老资源的公平分配(2)以市场化运作为方向,构建多方参与格局(3)以培养人才为重心,加快专业队伍建设(4)以专业服务项目为支撑,加强社区养老服务内容创新(5)以养老需求为基础,完善社区养老服务体系。