我国地方政府公信力现状及其影响因素分析

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对于任何一个政府而言,赢得公众的肯定和信任是国家和社会繁荣向前进步、发展的必要条件。因此,政府公信力俨然成为跨越几个世纪的不变课题,政府公信力的构建与完善也一直都是政府政治活动的目标。我国政府尤其是地方政府无论在执政理念还是执政能力都必须跟时代发展的需要相匹配,否则将会面临政府公信力下降的危机。随着经济社会的发展,各个地方不同程度的雾霾天气、食品安全堪忧、让人望尘莫及的房价和物价、贪腐落马官员屡次被曝出、社会公共事件、官民纠纷等等一系列危及公众利益的问题层出不穷,我国政府从地方到中央的整体形象受损,所以不得不重新审视公信力弱化的因素以及如何试图重塑和挽救政府形象,实现政府与公众的良性互动,打造公众向往的和谐社会。本文研究目的就是通过实证调查了解我国地方政府公信力的现状、找出影响政府公信力的主要因素、分析我国地方政府公信力存在的问题,并提出提升我国地方政府公信力的路径分析。本文立足于我国地方政府执政的现状,在理解政府公信力的背景、内涵及评价指标的基础上,选取地方政府公务人员、地方政府服务状况、依法行政和地方政府民主建设四个评价指标设计问卷,经过发放、收回、分析一系列工作之后,将地方政府尤其是基层政府公信力的现实状况整理出来,再将访谈资料与问卷分析结合起来作为反映影响我国地方政府公信力因素的依据。由此发现,影响地方政府公信力的因素来源于政府自身、公众、社会环境三个方面。就政府自身而言,政府工作作风轻浮和工作方式随意、贪污腐败和行政违法现象仍旧屡见不鲜、公共政策制定的主观性以及执行不稳定性和随意性、政府未能为公众提供有效的利益表达机制和权力救济渠道、政务不透明,信息不公开等是引发地方政府公信力下降的因素。就公众而言,公众文化水平提高诉求之于以前有所改变,产生公众对政府在现实与期望之间的落差。就社会环境因素而言,一方面受传统行政文化与体制的负面效应的影响,公众对于公共事务的政治参与和政府管理的认同持有消极的态度。另一方面,新兴媒体的发展使公众容易受到各种信息干扰,这给政府公信力的提升带来巨大的冲击。根据政府公信力的影响因素,本文探讨了地方政府公信力提升的路径和措施,首先,加强腐败治理,从地方政府公务人员入手改善政府形象;其次,推行政务公开,拚弃压力型体制,建立服务型政府;最后,规范政府行为,加强政府对公众需求的回应。
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