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我国是一个发展中的农业大国,农民人数众多,农村区域广阔,农业历史悠久。从某种意义上说,中国的问题就是农民的问题。自改革开放以来,中国特色社会主义取得举世瞩目的伟大成就。但令人遗憾的是,长期困扰我们的“三农”问题却始终没有彻底解决。与整个国家取得的成就极不相称,与城市建设一日千里的发展相比,农村进步却步履蹒跚:农业发展缓慢,农村社会问题突出,农民收入增长低迷。“三农”问题的表现之一就是:农村公共物品供给失衡。可以说农村公共物品的供给状况是关系到农业、农村和农民的一个重大问题。农村公共物品供给状况不理想,已经严重制约了农村社会经济事业的发展。因此从理论上研究农村公共物品供给失衡问题有着重要意义。由于公共物品自身的特性,由市场自发提供存在着很大的缺陷,会出现所谓的“市场失灵”。因此,它的供给就需要政府来完成。政府是政治学长期关注的命题,从政治学角度对其进行系统研究也便成为本文的中心任务。
本文的研究路径是:首先阐述了农村公共物品基本理论,对其相关的概念内涵与供需结构做了初步的界定,在此基础上,对新中国成立以来农村公共物品供给制度演进行一个初步的梳理。然后以政治学视角对影响农村公共物品供给的各种因素进行深入分析,并对如何治理其供给失衡提出初步的建议。具体来讲本论文的结构安排是这样的:
一、农村公共物品供给基本理论;
二、农村公共物品供给制度演进;
三、农村公共物品供给失衡现状分析;
四、农村公共物品供给失衡原因探析;
五、治理农村公共物品供给失衡的对策思考。